En la última sesión la Cámara de Diputados aprobó nueve dictámenes que reforman un total de 15 leyes secundarias, una nueva Ley de Ciencias y la desaparición del INSABI mediante fast track.
¿Qué es el fast track?
El fast track o vía rápida es un acto legislativo que agiliza los trámites de leyes y reformas constitucionales que el gobierno considera necesarias.
El origen de este concepto no fue en la política sino en el comercio. En 1974, el Congreso de Estados Unidos lo utilizó por primera vez para la aprobación de acuerdos comerciales y posteriormente, se adaptó a diferentes sectores.
¿Hay algún documento que avale el fast track?
A diferencia de otros países en México no hay documentos oficiales que avalen o regulen este procedimiento, por lo tanto, es denominado como una ‘maña política’ que se ha utilizado por diputados y legisladores desde hace años.
El Pleno de la Cámara de Diputados, según la Constitución, prevé dos períodos de sesiones ordinarias por año legislativo; del primero de septiembre hasta el 15 de diciembre o hasta el 31 de diciembre en el año de renovación del titular del Poder Ejecutivo. Mientras que la segunda sesión ordinaria se debe realizar del primero de febrero al 30 de abril.
Es por ello que durante las últimas semanas de cada sesión, suele acelerarse la aprobación de leyes y decretos. Principalmente en el segundo período, porque tiene un periodo de receso de cuatro meses, a diferencias del primer período en el cual solo se descansa un mes y medio, aproximadamente.
Asimismo, el fast track es una práctica común que realizan a leyes o reformas durante sesiones de madrugada o que ocurrieron mediante periodos vacacionales, días festivos o en sedes alternas al Congreso de la Unión.
¿El fast track es una práctica exclusiva de un partido?
Durante el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador, se ha vuelto en un práctica repetitiva, pero no es una ‘maña’ exclusiva de la bancada de Morena, Partido Verde Ecologista de México y del Partido del Trabajo.
En sexenios anteriores como el de Enrique Peña Nieto, también se realizó fast track a través de la Ley de Seguridad Anterior. Durante esta maña política se deja fuera a las organizaciones de la sociedad civil, organismo de defensa de derechos humanos nacionales e internacionales que presentaron observaciones y solicitan ajustes para que las leyes o decretos se ajusten a la voluntad del pueblo mexicano.
El reciente fast track de Morena con la Ley de Ciencias y la Desaparición del INSABI, según Juan Francisco Torres Landa, socio director de Hogan Lovells “No se ha respetado ni la mínima esencia de lo que es el funcionamiento correcto, deliberativo y ordenado del Poder Legislativo […] estas reformas son anticonstitucionales”, declaró para El Financiero.
Ante las malas praxis de la Cámara de Diputados se espera que el Senado de la República sea el órgano legislativo que no apruebe las reformas fast track.
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