Un reciente estudio sobre la situación de las cárceles privadas en México, originadas durante el sexenio de Felipe Calderón, indica que el presupuesto diario por persona privada de la libertad (PPL) puede alcanzar hasta los 9 mil 800 pesos en algunos Centros Federales de Reinserción Social (Cefereso).
En México, hay dos tipos de cárceles federales. Los nombrados únicamente Cefereso están administradas por el gobierno federal. Mientras que las prisiones privadas se denominan Centros Federales de Reinserción Social – Centro de Prestación de Servicios (Cefereso CPS), las cuales son manejadas por diversas empresas concesionarias.
La investigación hecha por las organizaciones México Evalúa y Documenta indica que de los costos por prisionero se derivan de factores como el costo de manutención y operación del centro penitenciario, los salarios de las personas que traban ahí, programas de reinserción social, entre otros. No necesariamente se gasta el dinero en cada reo como tal.
En ese sentido, con datos del INEGI, la estimación del presupuesto promedio diario por prisionero gastado en 2018 en las cárceles federales públicas es de 1 mil 092 pesos, mientras que en prisiones federales privadas se eleva hasta los 3 mil 356 pesos al día.
La siguiente tabla muestra los detalles del gasto promedio diario por prisionero por cada Cefereso y Cefereso CPS en 2018, que es el año de que se cuenta con cifras más actualizadas.
- Cefereso núm. 1 Altiplano. 1 mil 391.35 pesos.
- Cefereso núm. 2 Occidente*. 644.74 pesos.
- Cefereso núm. 4 Noroeste. 1 mil 189.45 pesos.
- Cefereso núm. 5 Oriente. 897.93 pesos.
- Cefereso núm. 6 Sureste. 1 mil 548.36 pesos.
- Cefereso núm. 7 Nornordeste. 1 mil 515.65 pesos.
- Cefereso núm. 8 Norponiente. 1 mil 312.22 pesos.
- Cefereso núm. 9 Norte. 1 mil 611.12 pesos.
- Cefereso CPS núm. 11 Sonora. 2 mil 257.48 pesos.
- Cefereso CPS núm. 12 Guanajuato. 2 mil 629.29 pesos.
- Cefereso CPS núm. 13 Oaxaca. 3 mil 504.13 pesos.
- Cefereso CPS núm. 14 Durango. 1 mil 989.57 pesos.
- Cefereso CPS núm. 15 Chiapas. 3 mil 177.82 pesos.
- Cefereso CPS núm. 16 Femenil Morelos. 4 mil 463.58 pesos.
- Cefereso CPS núm. 17 Michoacán. 7 mil 842.47 pesos.
- Centro Penitenciario Federal núm. 18 CPS Coahuila 9 mil 808.80 pesos.
- Centro Federal de Rehabilitación Psicosocial. 2 mil 023.81 pesos.
- Complejo Penitenciario Islas Marías*. 2 mil 154.71 pesos.
*El Cefereso num. 2 Occidente, el Cefereso num. 9 Norte y el Complejo Penitenciario Islas Marías se consideran en los datos porque en ese año todavía operaban. Entre 2019 y 2022, fueron desmantelados por el gobierno federal y las PPL se transfirieron a otras cárceles.
Cárceles privadas: gastan mucho más dinero y son igual (o peor) de ineficientes que las públicas
Los datos de la investigación de México Evalúa y Documenta muestran que las prisiones privadas son mucho más caras que las públicas.
El Centro Penitenciario Federal núm. 18 CPS Coahuila destina hasta 9 mil 808.80 pesos diarios por cada uno de los 2 mil 528 prisioneros que alberga (INEGI, 2019), convirtiéndose en la cárcel privada más cara del país.
En contraste, el Cefereso núm. 5 Oriente, con un estimado de 897.93 pesos diarios por prisionero y siendo la cárcel federal pública con más población, con 3 mil 070 internos, gasta 91% menos.
La situación más preocupante, explica el estudio, es que ese aumento de gastos en las prisiones privadas no se refleja en mejores servicios. Al contrario, están peor evaluadas que las cárceles del gobierno.
Una medición anual que hace la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a los Cefereso CPS, con una calificación de 0 a 10, indica que la mayoría de las cárceles privadas apenas han mostrado mejorías, pero las condiciones en las que operan todavía están lejos de lo esperado.
Entre 2019 y 2020, la calificación promedio de las cárceles privadas fue de 7.62. En la mayoría se detectaron deficiencias en los servicios de salud y en temas de prevención y atención de accidentes violentos.
También se hallaron graves problemas en las condiciones y material de higiene, así como en el trato a los prisioneros a la hora de imponer sanciones disciplinarias.
Además, en la mayoría de Cefereso CPS no hay actividades laborales a las que los prisioneros puedan acceder, aunque esto es también responsabilidad del Estado.
Del mismo modo, hay una fuerte carencia de actividades educativas, deportivas o recreativas que ayuden a la reinserción de los prisioneros.
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