Se mire como se mire, parece que se está produciendo una reconfiguración geopolítica global. Lo que viene a continuación estará determinado en gran medida por los acontecimientos del próximo año, en particular los resultados de las elecciones en 76 países, más la Unión Europea.
NUEVA DELHI – La devastadora guerra de Israel en Gaza, la sangrienta invasión rusa de Ucrania, los asesinatos extraterritoriales de Estados Unidos y el agresivo expansionismo de China apuntan a una conclusión: el sistema global que surgió después de la Segunda Guerra Mundial está dando paso a un mundo sin orden. Pero si bien la agitación es innegable –y se ve agravada por una reorganización de los flujos comerciales y de inversión, rápidos avances tecnológicos y profundos cambios demográficos–, lo que surgirá de ella sigue siendo una pregunta abierta.
La próxima transición podría verse iluminada o incluso acelerada por el resultado de las elecciones clave de este año, cuando 4.200 millones de personas tendrán derecho a votar en 76 países, lo que convertirá a 2024 en el año electoral más importante de la historia . Se celebrarán elecciones en ocho de los diez países más poblados del mundo (Bangladesh, Brasil, India, Indonesia, México, Pakistán, Rusia y Estados Unidos) y en la Unión Europea.
La serie de elecciones de este año servirá como indicador del estado de la democracia a nivel mundial. Con la autocracia en aumento, hay muchos motivos de preocupación. De hecho, el nuevo año comenzó con elecciones alimentadas por la controversia en dos democracias del Sur Global: Bangladesh y Taiwán. En Bangladesh, la oposición boicoteó por completo las elecciones, calificándolas de farsa y, como se esperaba, la Primera Ministra Sheikh Hasina obtuvo un cuarto mandato consecutivo en el cargo.
Bangladesh no es el único país donde las elecciones de este año no traerán sorpresas. Sin duda, el presidente ruso Vladimir Putin será “elegido” para otro mandato. Suponiendo que lo complete, habrá superado al líder soviético Josef Stalin como el gobernante ruso con más años de servicio desde Catalina la Grande. En Pakistán, el resultado de las elecciones es prácticamente un punto discutible, ya que, en última instancia, los militares seguirán teniendo el control.
Pero incluso las verdaderas democracias corren el riesgo de sufrir un giro hacia la derecha en las próximas elecciones, continuando una tendencia observada en Finlandia (un nuevo miembro de la OTAN) y, más recientemente, en Argentina. Si bien Polonia se opuso a esta tendencia, parece probable que las próximas elecciones al Parlamento Europeo –las primeras desde el Brexit– la prolonguen.
La política de derecha puede inclinar la balanza de la paz a la guerra. Consideremos a Israel: aunque el catalizador de la guerra en Gaza fue el horrible ataque terrorista llevado a cabo por Hamás el 7 de octubre, las políticas de línea dura aplicadas por el gobierno de extrema derecha del Primer Ministro israelí Benjamín Netanyahu –el más nacionalista en la historia de Israel– sin lugar a dudas prepararon el terreno para el conflicto.
Pero este no es siempre el caso. En Estados Unidos, el equipo de seguridad nacional del presidente Joe Biden está compuesto en gran medida por “intervencionistas liberales” –esencialmente, halcones de izquierda–, mientras que muchos de derecha pueden ser considerados no intervencionistas (o, como los llaman sus críticos, “ aislacionistas ”) .
Las elecciones no lo son todo. Numerosas tendencias peligrosas en las relaciones internacionales han persistido a lo largo de los ciclos electorales. Las reglas y normas de larga data –incluidas la no intervención y la no interferencia en los asuntos internos de otros países, y la prohibición de la conquista territorial– han sido cada vez más ignoradas en los últimos años, a menudo por aquellos que predican más ruidosamente su adhesión. Los países que establecieron las reglas –comenzando por Estados Unidos– han demostrado estar demasiado dispuestos a ignorarlas cuando sus supuestos intereses están en juego.
Mientras tanto, la influencia de instituciones internacionales como las Naciones Unidas está menguando, a medida que los países occidentales que las crearon se resisten a reformas estructurales que alinearían mejor la gobernanza global con las realidades geopolíticas actuales. Todo esto está socavando el orden basado en reglas que Occidente dice estar tratando de preservar.
Otros esfuerzos por preservar la supremacía global de Occidente también han resultado contraproducentes. Por ejemplo, el uso rutinario de sanciones como instrumento de política exterior y la utilización de las finanzas como arma están alentando a los Estados no occidentales a buscar la “desdolarización” –un esfuerzo que está ganando impulso en los mercados petroleros– y acuerdos financieros paralelos . El 1 de enero, el grupo BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) amplió su membresía para incluir a Egipto, Etiopía, Irán, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos. Las divisiones entre el Este y el Oeste, el Norte y el Sur, se están ampliando.
A medida que aumentan las tensiones globales, los países adoptan cada vez más políticas económicas proteccionistas y nacionalistas, lo que plantea el espectro de la fragmentación económica y el surgimiento de bloques comerciales rivales. Esta tendencia no sólo podría impedir el crecimiento económico y el desarrollo sino también amenazar la paz. Recordemos que un cambio similar del comercio multilateral al comercio dentro de bloques geopolíticos en la década de 1930 alimentó tensiones que eventualmente contribuyeron a la Segunda Guerra Mundial.
El riesgo de una agresión china contra Taiwán parece particularmente grave. La victoria del soberanista Lai Ching-te en las recientes elecciones presidenciales de la isla, junto con la creciente turbulencia global y la propia desaceleración económica de China, podrían llevar al presidente chino Xi Jinping a decidir que la ventana de oportunidad de China para imponer la unificación en Taiwán se está cerrando rápidamente.
Se mire como se mire, una importante reconfiguración geopolítica está en marcha. El resultado dependerá en gran medida de los acontecimientos que se produzcan durante el próximo año.
Brahma Chellaney, profesor de Estudios Estratégicos en el Centro de Investigación de Políticas con sede en Nueva Delhi y miembro de la Academia Robert Bosch de Berlín, es autor de nueve libros, entre ellos Water: Asia's New Battleground (Georgetown University Press, 2011), en el que ganó el premio al libro Bernard Schwartz de la Asia Society en 2012 .
La próxima transición podría verse iluminada o incluso acelerada por el resultado de las elecciones clave de este año, cuando 4.200 millones de personas tendrán derecho a votar en 76 países, lo que convertirá a 2024 en el año electoral más importante de la historia . Se celebrarán elecciones en ocho de los diez países más poblados del mundo (Bangladesh, Brasil, India, Indonesia, México, Pakistán, Rusia y Estados Unidos) y en la Unión Europea.
La serie de elecciones de este año servirá como indicador del estado de la democracia a nivel mundial. Con la autocracia en aumento, hay muchos motivos de preocupación. De hecho, el nuevo año comenzó con elecciones alimentadas por la controversia en dos democracias del Sur Global: Bangladesh y Taiwán. En Bangladesh, la oposición boicoteó por completo las elecciones, calificándolas de farsa y, como se esperaba, la Primera Ministra Sheikh Hasina obtuvo un cuarto mandato consecutivo en el cargo.
Bangladesh no es el único país donde las elecciones de este año no traerán sorpresas. Sin duda, el presidente ruso Vladimir Putin será “elegido” para otro mandato. Suponiendo que lo complete, habrá superado al líder soviético Josef Stalin como el gobernante ruso con más años de servicio desde Catalina la Grande. En Pakistán, el resultado de las elecciones es prácticamente un punto discutible, ya que, en última instancia, los militares seguirán teniendo el control.
Pero incluso las verdaderas democracias corren el riesgo de sufrir un giro hacia la derecha en las próximas elecciones, continuando una tendencia observada en Finlandia (un nuevo miembro de la OTAN) y, más recientemente, en Argentina. Si bien Polonia se opuso a esta tendencia, parece probable que las próximas elecciones al Parlamento Europeo –las primeras desde el Brexit– la prolonguen.
La política de derecha puede inclinar la balanza de la paz a la guerra. Consideremos a Israel: aunque el catalizador de la guerra en Gaza fue el horrible ataque terrorista llevado a cabo por Hamás el 7 de octubre, las políticas de línea dura aplicadas por el gobierno de extrema derecha del Primer Ministro israelí Benjamín Netanyahu –el más nacionalista en la historia de Israel– sin lugar a dudas prepararon el terreno para el conflicto.
Pero este no es siempre el caso. En Estados Unidos, el equipo de seguridad nacional del presidente Joe Biden está compuesto en gran medida por “intervencionistas liberales” –esencialmente, halcones de izquierda–, mientras que muchos de derecha pueden ser considerados no intervencionistas (o, como los llaman sus críticos, “ aislacionistas ”) .
Las elecciones no lo son todo. Numerosas tendencias peligrosas en las relaciones internacionales han persistido a lo largo de los ciclos electorales. Las reglas y normas de larga data –incluidas la no intervención y la no interferencia en los asuntos internos de otros países, y la prohibición de la conquista territorial– han sido cada vez más ignoradas en los últimos años, a menudo por aquellos que predican más ruidosamente su adhesión. Los países que establecieron las reglas –comenzando por Estados Unidos– han demostrado estar demasiado dispuestos a ignorarlas cuando sus supuestos intereses están en juego.
Mientras tanto, la influencia de instituciones internacionales como las Naciones Unidas está menguando, a medida que los países occidentales que las crearon se resisten a reformas estructurales que alinearían mejor la gobernanza global con las realidades geopolíticas actuales. Todo esto está socavando el orden basado en reglas que Occidente dice estar tratando de preservar.
Otros esfuerzos por preservar la supremacía global de Occidente también han resultado contraproducentes. Por ejemplo, el uso rutinario de sanciones como instrumento de política exterior y la utilización de las finanzas como arma están alentando a los Estados no occidentales a buscar la “desdolarización” –un esfuerzo que está ganando impulso en los mercados petroleros– y acuerdos financieros paralelos . El 1 de enero, el grupo BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) amplió su membresía para incluir a Egipto, Etiopía, Irán, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos. Las divisiones entre el Este y el Oeste, el Norte y el Sur, se están ampliando.
A medida que aumentan las tensiones globales, los países adoptan cada vez más políticas económicas proteccionistas y nacionalistas, lo que plantea el espectro de la fragmentación económica y el surgimiento de bloques comerciales rivales. Esta tendencia no sólo podría impedir el crecimiento económico y el desarrollo sino también amenazar la paz. Recordemos que un cambio similar del comercio multilateral al comercio dentro de bloques geopolíticos en la década de 1930 alimentó tensiones que eventualmente contribuyeron a la Segunda Guerra Mundial.
El riesgo de una agresión china contra Taiwán parece particularmente grave. La victoria del soberanista Lai Ching-te en las recientes elecciones presidenciales de la isla, junto con la creciente turbulencia global y la propia desaceleración económica de China, podrían llevar al presidente chino Xi Jinping a decidir que la ventana de oportunidad de China para imponer la unificación en Taiwán se está cerrando rápidamente.
Se mire como se mire, una importante reconfiguración geopolítica está en marcha. El resultado dependerá en gran medida de los acontecimientos que se produzcan durante el próximo año.
Publicación original en: https://www.project-syndicate.org/commentary/2024-elections-around-the-world-could-reshape-world-order-by-brahma-chellaney-2024-01