Al igual que los líderes de las principales potencias europeas en 1938, Donald Trump y Vladimir Putin insisten en que la potencia soberana más pequeña que está en el centro de una disputa no debe ser incluida en las negociaciones sobre su propio futuro. En circunstancias tan favorables, el Kremlin tiene todos los motivos para exigir lo máximo.
ESTOCOLMO – ¿Podrá el presidente estadounidense Donald Trump forzar la paz entre Rusia y Ucrania, o nos encontraremos ante una repetición del infame Acuerdo de Múnich? Cuando Gran Bretaña y Francia obligaron a Checoslovaquia a ceder los Sudetes a la Alemania nazi en 1938, creyeron que con ello garantizarían una paz duradera, pero apaciguar a un agresor revisionista tuvo el efecto contrario: preparó el terreno para otra guerra mundial un año después.
Si la paz significa resolver todos los problemas que hoy dividen a Rusia y Ucrania, la probabilidad de lograr ese resultado es extremadamente escasa. El origen de la guerra está en la determinación del presidente ruso, Vladimir Putin, de impedir que Ucrania se volviera “antirrusa”, es decir, obligarla a volver a estar bajo el control del Kremlin. Una Ucrania democrática y soberana que buscara la cooperación y la integración con Occidente era incompatible con lo que Putin considera su deber histórico. Hace tiempo que sostiene que el colapso de la Unión Soviética fue una catástrofe y que Ucrania no es, de hecho, un Estado-nación independiente.
Esto significa que no será posible una verdadera paz entre Rusia y Ucrania hasta que Putin abandone el Kremlin y haya cobrado importancia allí una visión más realista del futuro de Rusia. Nada de eso parece inminente, pero si no es posible lograr la paz en el corto plazo, todavía podría lograrse un cese de los combates y el inicio de un proceso político para reducir las tensiones.
La promesa de Trump de poner fin a la guerra en 24 horas obviamente nunca fue seria. Ahora se enfrenta a un desafío que llevará meses, no horas. Putin ya había dejado claro que no aceptará un alto el fuego que no dé como resultado la expansión territorial de Rusia y la sumisión política y militar de Ucrania. Ahora intentará sacar el máximo provecho posible de una reunión directa con Trump y, a juzgar por los encuentros anteriores entre los dos hombres, su enfoque maximalista podría dar sus frutos. Recordemos la reunión privada de Trump con Putin en Helsinki en 2018, cuando declaró que creía en el líder ruso por encima de sus propias agencias de inteligencia.
Pero ¿puede realmente Trump entregar Ucrania a Putin?
En septiembre de 1938, Checoslovaquia no tuvo otra opción que decidir qué le sucedería. Ni siquiera estuvo en la mesa de negociaciones de Múnich, donde Adolf Hitler convenció a los dirigentes franceses y británicos de que aceptaran su desmembramiento. Seis meses después, Hitler violó el acuerdo y los tanques alemanes entraron en Praga. Trump y Putin son igualmente inflexibles en cuanto a que Ucrania no debería estar en la mesa de negociaciones. Su intención parece ser redactar un acuerdo y luego obligar a Ucrania a aceptar sus términos.
Probablemente Putin será muy ambicioso en sus exigencias, porque sabe que ésta es su gran oportunidad. En su propia oferta inicial, Trump probablemente buscará un cese del fuego directo, con conversaciones políticas más adelante. Pero Putin querrá más. No sólo insistirá con sus demandas originales, sino que también pedirá un alivio de las sanciones occidentales. El riesgo, por supuesto, es que se exceda y exija más de lo que el propio Trump cree que puede ofrecer.
Ahora hay que hacer frente a una nueva y poderosa fuente de inestabilidad global: el gobierno de Estados Unidos. Foto: Wikimedia.
Pero incluso si Putin resiste esa tentación y ambos hombres llegan a un acuerdo sobre términos territoriales y políticos, no es nada seguro que Trump pueda obligar a Ucrania a aceptarlos. En 1938, Checoslovaquia decidió no luchar porque sus perspectivas militares eran esencialmente desesperanzadoras, pero las de Ucrania no lo son. Las probabilidades de que simplemente acepte un diktat descaradamente injusto e injusto son entre escasas y nulas.
Es cierto que en Ucrania hay cansancio por la guerra tras años de guerra de desgaste y ataques rusos sistemáticos contra civiles e infraestructuras críticas, pero los ucranianos también reconocen lo que está en juego. En febrero de 2022, casi todo el mundo daba por sentado que se derrumbarían bajo la presión rusa en cuestión de días o semanas, pero ahora, tres años después, Rusia controla solo alrededor del 19% del territorio ucraniano. Además, la propia Ucrania ha tomado el control de territorio en la región rusa de Kursk.
Si bien lo que está en juego es existencial para Ucrania, también es muy importante para el resto de Europa. Si un presidente estadounidense no sólo se niega a reconocer un acto descarado de agresión, sino que además obliga a la víctima a someterse, gran parte de lo que representa la OTAN corre el riesgo de quedar en nada. ¿Estados Unidos seguiría defendiendo a los países bálticos o a otros miembros vulnerables de la OTAN?
Y los riesgos no afectan sólo a Europa. ¿Qué pasaría con las garantías de seguridad y las alianzas de la OTAN en Asia y otros lugares? Si Estados Unidos no está dispuesto a defender a Ucrania, ¿defendería realmente a Taiwán?
Se avecinan días críticos. Ahora hay que hacer frente a una nueva y poderosa fuente de inestabilidad global: el gobierno de Estados Unidos.
Si la paz significa resolver todos los problemas que hoy dividen a Rusia y Ucrania, la probabilidad de lograr ese resultado es extremadamente escasa. El origen de la guerra está en la determinación del presidente ruso, Vladimir Putin, de impedir que Ucrania se volviera “antirrusa”, es decir, obligarla a volver a estar bajo el control del Kremlin. Una Ucrania democrática y soberana que buscara la cooperación y la integración con Occidente era incompatible con lo que Putin considera su deber histórico. Hace tiempo que sostiene que el colapso de la Unión Soviética fue una catástrofe y que Ucrania no es, de hecho, un Estado-nación independiente.
Esto significa que no será posible una verdadera paz entre Rusia y Ucrania hasta que Putin abandone el Kremlin y haya cobrado importancia allí una visión más realista del futuro de Rusia. Nada de eso parece inminente, pero si no es posible lograr la paz en el corto plazo, todavía podría lograrse un cese de los combates y el inicio de un proceso político para reducir las tensiones.
La promesa de Trump de poner fin a la guerra en 24 horas obviamente nunca fue seria. Ahora se enfrenta a un desafío que llevará meses, no horas. Putin ya había dejado claro que no aceptará un alto el fuego que no dé como resultado la expansión territorial de Rusia y la sumisión política y militar de Ucrania. Ahora intentará sacar el máximo provecho posible de una reunión directa con Trump y, a juzgar por los encuentros anteriores entre los dos hombres, su enfoque maximalista podría dar sus frutos. Recordemos la reunión privada de Trump con Putin en Helsinki en 2018, cuando declaró que creía en el líder ruso por encima de sus propias agencias de inteligencia.
Pero ¿puede realmente Trump entregar Ucrania a Putin?
En septiembre de 1938, Checoslovaquia no tuvo otra opción que decidir qué le sucedería. Ni siquiera estuvo en la mesa de negociaciones de Múnich, donde Adolf Hitler convenció a los dirigentes franceses y británicos de que aceptaran su desmembramiento. Seis meses después, Hitler violó el acuerdo y los tanques alemanes entraron en Praga. Trump y Putin son igualmente inflexibles en cuanto a que Ucrania no debería estar en la mesa de negociaciones. Su intención parece ser redactar un acuerdo y luego obligar a Ucrania a aceptar sus términos.
Probablemente Putin será muy ambicioso en sus exigencias, porque sabe que ésta es su gran oportunidad. En su propia oferta inicial, Trump probablemente buscará un cese del fuego directo, con conversaciones políticas más adelante. Pero Putin querrá más. No sólo insistirá con sus demandas originales, sino que también pedirá un alivio de las sanciones occidentales. El riesgo, por supuesto, es que se exceda y exija más de lo que el propio Trump cree que puede ofrecer.
Pero incluso si Putin resiste esa tentación y ambos hombres llegan a un acuerdo sobre términos territoriales y políticos, no es nada seguro que Trump pueda obligar a Ucrania a aceptarlos. En 1938, Checoslovaquia decidió no luchar porque sus perspectivas militares eran esencialmente desesperanzadoras, pero las de Ucrania no lo son. Las probabilidades de que simplemente acepte un diktat descaradamente injusto e injusto son entre escasas y nulas.
Es cierto que en Ucrania hay cansancio por la guerra tras años de guerra de desgaste y ataques rusos sistemáticos contra civiles e infraestructuras críticas, pero los ucranianos también reconocen lo que está en juego. En febrero de 2022, casi todo el mundo daba por sentado que se derrumbarían bajo la presión rusa en cuestión de días o semanas, pero ahora, tres años después, Rusia controla solo alrededor del 19% del territorio ucraniano. Además, la propia Ucrania ha tomado el control de territorio en la región rusa de Kursk.
Si bien lo que está en juego es existencial para Ucrania, también es muy importante para el resto de Europa. Si un presidente estadounidense no sólo se niega a reconocer un acto descarado de agresión, sino que además obliga a la víctima a someterse, gran parte de lo que representa la OTAN corre el riesgo de quedar en nada. ¿Estados Unidos seguiría defendiendo a los países bálticos o a otros miembros vulnerables de la OTAN?
Y los riesgos no afectan sólo a Europa. ¿Qué pasaría con las garantías de seguridad y las alianzas de la OTAN en Asia y otros lugares? Si Estados Unidos no está dispuesto a defender a Ucrania, ¿defendería realmente a Taiwán?
Se avecinan días críticos. Ahora hay que hacer frente a una nueva y poderosa fuente de inestabilidad global: el gobierno de Estados Unidos.
Publicación original en: https://www.project-syndicate.org/commentary/trump-negotiating-munich-agreement-with-putin-by-carl-bildt-2025-02