Si bien los líderes africanos siguen comprometidos con la creación de un entorno propicio para el desarrollo sostenible, necesitan que sus socios globales les brinden un apoyo constante y apoyen las reformas financieras globales necesarias. Las recientes promesas de financiación pueden haber establecido un nuevo récord, pero son solo un primer paso.
NAIROBI – La reciente y sin precedentes reposición de los fondos de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) por valor de 100.000 millones de dólares es un hito importante. Si bien la cifra final no llegó a los 120.000 millones de dólares que yo y otros dirigentes africanos solicitamos en abril en la Cumbre de Reposición de los Fondos de la AIF 21 celebrada en Nairobi, representa un avance decisivo. La nueva financiación ofrece esperanza a millones de personas y es una señal de que nuestros socios mundiales están comprometidos a abordar los inmensos desafíos que enfrentamos.
La cumbre de Nairobi no sólo subrayó la importancia de la AIF para la financiación del desarrollo, sino que también llamó la atención sobre el papel fundamental de África en la solución de crisis mundiales como el cambio climático. A lo largo de los años, la AIF ha sido un salvavidas para muchos, ofreciendo el tipo de financiación a largo plazo y en condiciones concesionarias que permite a los países invertir en sectores críticos como la salud, la educación y la infraestructura. Al responder con rapidez durante las crisis y movilizar 4 dólares de financiación del mercado de capitales por cada dólar de contribuciones de los donantes, ha demostrado su valor como multiplicador de fuerzas.
Aun así, los desafíos que enfrentamos exigen una respuesta aún más audaz. Según el Banco Mundial, el servicio de la deuda externa de los países en desarrollo alcanzó la asombrosa cifra de 1,4 billones de dólares el año pasado, una cifra que eclipsa incluso los compromisos más ambiciosos de financiación climática. La carga de la deuda de África se ha convertido en un obstáculo para lograr el desarrollo sostenible y la resiliencia climática, y los elevados pagos de intereses desvían recursos de inversiones cruciales en salud, educación e infraestructura.
Como señalé en la cumbre de Nairobi, esta realidad perpetúa un círculo vicioso de vulnerabilidad, agravado por los efectos cada vez mayores del cambio climático. Sólo en el último año, África oriental ha sufrido inundaciones devastadoras que desplazaron a miles de personas y destruyeron infraestructuras vitales, mientras que las sequías persistentes en África meridional han paralizado la producción agrícola en Zambia y Zimbabwe. En África occidental y central, las inundaciones han causado estragos en Nigeria, Níger y Chad, desplazando a comunidades enteras y sumergiendo tierras agrícolas.
Mientras tanto, la desertificación sigue invadiendo las tierras cultivables, lo que amenaza la seguridad alimentaria en países como Malí, mientras que las olas de calor extremas han puesto a prueba los sistemas energéticos en algunas partes del norte de África. Estas crisis –que alteran las vidas, los medios de subsistencia y las economías en todo el continente– aumentan la necesidad de financiación en condiciones concesionales a una escala que esté a la altura de la magnitud del desafío.
Si bien las negociaciones sobre el Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado (NCQG, por sus siglas en inglés) en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP29) de este año enfatizaron la urgencia de movilizar 1,3 billones de dólares en financiamiento climático por año para 2035, los delegados finalmente no lograron alcanzarlo, y los compromisos alcanzaron solo 300 mil millones de dólares. Para África, este resultado ilustra las desigualdades persistentes en el financiamiento global y destaca la necesidad de que instituciones como la AIF desempeñen un papel aún más importante para colmar la brecha.
La superposición entre la reposición de los recursos de la AIF y el NCQG es clara: ambos tienen por objeto asegurar los recursos necesarios para promover el desarrollo sostenible. La reposición de 100.000 millones de dólares de la AIF debe aprovecharse para lograr el máximo impacto, en particular para abordar la necesidad de los países vulnerables de invertir en resiliencia climática.
El mundo no puede alcanzar su objetivo de cero emisiones netas para mediados de siglo sin la plena participación de África. Con una inversión suficiente en nuestros recursos de energía renovable, los africanos pueden liderar la agenda mundial de descarbonización y, al mismo tiempo, proporcionar electricidad a los 600 millones de personas del continente que actualmente carecen de acceso a ella.
Otros dirigentes africanos y yo elogiamos a la AIF por su constante enfoque en soluciones innovadoras, como los canjes de deuda por medidas climáticas, y por su apoyo al crecimiento positivo para el clima. Pero nuestra transformación económica requiere un compromiso global colectivo con las reformas estructurales. Debemos hacer más para aprovechar los derechos especiales de giro (el activo de reserva del Fondo Monetario Internacional), reasignar los subsidios a los combustibles fósiles y fortalecer la capacidad de préstamo de los bancos multilaterales de desarrollo. Como subrayé en Nairobi, la recomendación del Grupo de Expertos Independientes del G20 de triplicar la capacidad de financiamiento de la AIF hasta los 279.000 millones de dólares para 2030 sigue siendo un objetivo sólido y necesario.
La Declaración de Nairobi , adoptada en la Cumbre sobre el Clima de África del año pasado, ofrece un modelo para alinear la financiación del desarrollo con la acción climática. Si nos centramos en iniciativas lideradas por África, aprovechamos nuestro enorme potencial de energía renovable e impulsamos la industrialización, podemos crear millones de puestos de trabajo y, al mismo tiempo, asegurar un futuro sostenible para el continente.
África está dispuesta a hacer su parte. Estamos comprometidos con la disciplina fiscal y una mejor gobernanza para crear un entorno propicio para la inversión y el desarrollo sostenible. Pero para tener éxito, necesitaremos que nuestros socios globales correspondan a este compromiso con un apoyo y una colaboración sostenidos, lo que significa superar los niveles actuales de reposición de los recursos de la AIF en futuras rondas.
Para todos nosotros en África, la reposición de 100.000 millones de dólares es un paso, no un destino. Juntos, debemos aprovechar el impulso generado este año para asegurar que la AIF y el NCQG cumplan su promesa de brindar financiamiento equitativo, eficaz y accesible. De nosotros depende transformar los desafíos actuales en oportunidades para garantizar un futuro próspero para todos los africanos.
La cumbre de Nairobi no sólo subrayó la importancia de la AIF para la financiación del desarrollo, sino que también llamó la atención sobre el papel fundamental de África en la solución de crisis mundiales como el cambio climático. A lo largo de los años, la AIF ha sido un salvavidas para muchos, ofreciendo el tipo de financiación a largo plazo y en condiciones concesionarias que permite a los países invertir en sectores críticos como la salud, la educación y la infraestructura. Al responder con rapidez durante las crisis y movilizar 4 dólares de financiación del mercado de capitales por cada dólar de contribuciones de los donantes, ha demostrado su valor como multiplicador de fuerzas.
Aun así, los desafíos que enfrentamos exigen una respuesta aún más audaz. Según el Banco Mundial, el servicio de la deuda externa de los países en desarrollo alcanzó la asombrosa cifra de 1,4 billones de dólares el año pasado, una cifra que eclipsa incluso los compromisos más ambiciosos de financiación climática. La carga de la deuda de África se ha convertido en un obstáculo para lograr el desarrollo sostenible y la resiliencia climática, y los elevados pagos de intereses desvían recursos de inversiones cruciales en salud, educación e infraestructura.
Como señalé en la cumbre de Nairobi, esta realidad perpetúa un círculo vicioso de vulnerabilidad, agravado por los efectos cada vez mayores del cambio climático. Sólo en el último año, África oriental ha sufrido inundaciones devastadoras que desplazaron a miles de personas y destruyeron infraestructuras vitales, mientras que las sequías persistentes en África meridional han paralizado la producción agrícola en Zambia y Zimbabwe. En África occidental y central, las inundaciones han causado estragos en Nigeria, Níger y Chad, desplazando a comunidades enteras y sumergiendo tierras agrícolas.
Mientras tanto, la desertificación sigue invadiendo las tierras cultivables, lo que amenaza la seguridad alimentaria en países como Malí, mientras que las olas de calor extremas han puesto a prueba los sistemas energéticos en algunas partes del norte de África. Estas crisis –que alteran las vidas, los medios de subsistencia y las economías en todo el continente– aumentan la necesidad de financiación en condiciones concesionales a una escala que esté a la altura de la magnitud del desafío.
Si bien las negociaciones sobre el Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado (NCQG, por sus siglas en inglés) en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP29) de este año enfatizaron la urgencia de movilizar 1,3 billones de dólares en financiamiento climático por año para 2035, los delegados finalmente no lograron alcanzarlo, y los compromisos alcanzaron solo 300 mil millones de dólares. Para África, este resultado ilustra las desigualdades persistentes en el financiamiento global y destaca la necesidad de que instituciones como la AIF desempeñen un papel aún más importante para colmar la brecha.
La superposición entre la reposición de los recursos de la AIF y el NCQG es clara: ambos tienen por objeto asegurar los recursos necesarios para promover el desarrollo sostenible. La reposición de 100.000 millones de dólares de la AIF debe aprovecharse para lograr el máximo impacto, en particular para abordar la necesidad de los países vulnerables de invertir en resiliencia climática.
El mundo no puede alcanzar su objetivo de cero emisiones netas para mediados de siglo sin la plena participación de África. Con una inversión suficiente en nuestros recursos de energía renovable, los africanos pueden liderar la agenda mundial de descarbonización y, al mismo tiempo, proporcionar electricidad a los 600 millones de personas del continente que actualmente carecen de acceso a ella.
Otros dirigentes africanos y yo elogiamos a la AIF por su constante enfoque en soluciones innovadoras, como los canjes de deuda por medidas climáticas, y por su apoyo al crecimiento positivo para el clima. Pero nuestra transformación económica requiere un compromiso global colectivo con las reformas estructurales. Debemos hacer más para aprovechar los derechos especiales de giro (el activo de reserva del Fondo Monetario Internacional), reasignar los subsidios a los combustibles fósiles y fortalecer la capacidad de préstamo de los bancos multilaterales de desarrollo. Como subrayé en Nairobi, la recomendación del Grupo de Expertos Independientes del G20 de triplicar la capacidad de financiamiento de la AIF hasta los 279.000 millones de dólares para 2030 sigue siendo un objetivo sólido y necesario.
La Declaración de Nairobi , adoptada en la Cumbre sobre el Clima de África del año pasado, ofrece un modelo para alinear la financiación del desarrollo con la acción climática. Si nos centramos en iniciativas lideradas por África, aprovechamos nuestro enorme potencial de energía renovable e impulsamos la industrialización, podemos crear millones de puestos de trabajo y, al mismo tiempo, asegurar un futuro sostenible para el continente.
África está dispuesta a hacer su parte. Estamos comprometidos con la disciplina fiscal y una mejor gobernanza para crear un entorno propicio para la inversión y el desarrollo sostenible. Pero para tener éxito, necesitaremos que nuestros socios globales correspondan a este compromiso con un apoyo y una colaboración sostenidos, lo que significa superar los niveles actuales de reposición de los recursos de la AIF en futuras rondas.
Para todos nosotros en África, la reposición de 100.000 millones de dólares es un paso, no un destino. Juntos, debemos aprovechar el impulso generado este año para asegurar que la AIF y el NCQG cumplan su promesa de brindar financiamiento equitativo, eficaz y accesible. De nosotros depende transformar los desafíos actuales en oportunidades para garantizar un futuro próspero para todos los africanos.
Publicación original en: https://www.project-syndicate.org/commentary/ida-replenishment-2024-welcome-news-for-africa-but-only-first-step-by-william-ruto-2024-12