En la situación actual, el ejército ucraniano parece tener pocas posibilidades de recuperar todo el territorio que Rusia ha ocupado, y las fuerzas armadas rusas no están en condiciones de lograr el objetivo de guerra de Vladimir Putin. Pero la paz sin victoria de ninguna de las partes puede ser posible.
ESTOCOLMO – Ahora que la guerra de agresión del presidente ruso Vladimir Putin contra Ucrania ya está en su tercer año, hay cada vez más preguntas sobre si es posible algún tipo de paz o victoria.
Por supuesto, mucho depende de cómo se definan esos términos. Para Putin, el objetivo explícito es eliminar a Ucrania como Estado-nación independiente y someterla al control ruso. Sin embargo, después de dos años y medio y una movilización masiva de recursos militares y personal, Rusia controla sólo alrededor del 18% del territorio de Ucrania, y la mayor parte de ese territorio fue confiscado en 2014. En comparación con los objetivos bélicos de Putin, la invasión ha sido un rotundo fracaso.
¿Podría cambiar esto? Para que una victoria rusa fuera siquiera remotamente posible, Occidente tendría que poner fin a todas las formas de apoyo –financiero y militar– a Ucrania, y el pueblo ucraniano tendría que perder su voluntad de resistir. En ausencia de uno –o probablemente de ambos– resultados, el objetivo de guerra de Putin parece inalcanzable.
No hay señales de que los ucranianos hayan perdido la voluntad. Si bien una minoría de los encuestados afirma que aceptaría algunas concesiones territoriales como precio por poner fin a la guerra, esas pérdidas estarían muy lejos de eliminar a Ucrania del mapa.
Los miles de millones de dólares que han llegado a Ucrania desde Europa, Estados Unidos y otros lugares han sido cruciales, y hay dudas sobre si ese apoyo se mantendrá si el expresidente estadounidense Donald Trump vuelve a la Casa Blanca en noviembre. Pero hay que recordar que las sumas aún mayores que llegan de la Unión Europea representan, en promedio, poco más del 0,3% del PIB de cada estado miembro. Como no hay señales de que la voluntad política de los europeos se esté debilitando, tal vez se pueda aumentar ese apoyo si es necesario.
Además, la producción de municiones en Europa está aumentando y se prevé que el año próximo la producción alcance los dos millones de proyectiles de artillería. Mientras tanto, Rusia parece tener dificultades para aumentar la producción y cada vez depende más de las municiones procedentes de Corea del Norte.
Esto forma parte de un patrón más amplio. Las fuerzas armadas rusas han fracasado sistemáticamente en sus intentos de llevar a cabo operaciones ofensivas exitosas a gran escala desde las primeras semanas de la guerra. Aunque ciertamente lo han intentado (poniendo la mira en Járkov este verano), han fracasado una y otra vez. La mayor parte de los avances rusos se han realizado pulverizando ciudades más pequeñas.
Ahora que la guerra de agresión del presidente ruso Vladimir Putin contra Ucrania ya está en su tercer año, hay cada vez más preguntas sobre si es posible algún tipo de paz o victoria. Foto: Pixabay.
Sin duda, el ejército ucraniano ha tenido sus desafíos. Logró hacer retroceder a Rusia en torno a Kherson y Kharkiv en 2022, pero luego su muy esperada contraofensiva en el verano de 2023 fracasó espectacularmente. Aun así, la repentina ofensiva en la región rusa de Kursk el mes pasado ha demostrado capacidades nuevas e impresionantes, además de recordar al mundo la gran determinación y capacidad de adaptación de las fuerzas ucranianas.
Sin embargo, tal como están las cosas, el ejército ucraniano parece tener pocas posibilidades de recuperar el territorio que Rusia ha ocupado. Bien podría repetir el éxito de la operación Kursk en algún punto del frente, lo que tendría importantes implicaciones políticas, pero lograr resultados sostenidos más allá de eso será un desafío.
Mientras Putin y su círculo íntimo crean que pueden socavar la voluntad de los ucranianos y sus aliados occidentales, seguirán con la guerra. Pero cuando se den cuenta de que eso no sucederá y de que Rusia está en una senda de decadencia cada vez más rápida, las cosas cambiarán. Aunque probablemente no suceda este año, no es improbable que suceda en 2025. Entonces, tal vez, se pueda pensar en algún tipo de acuerdo provisional que ponga fin a los combates, aunque sin ofrecer la “victoria” a ninguno de los dos bandos.
Sin embargo, una paz duradera es una perspectiva más difícil. No creo que sea posible hasta que se cumplan dos condiciones. En primer lugar, Putin tendría que perder el poder. Controla el Kremlin y la sociedad rusa con mano de hierro y está demasiado aferrado a su obsesión imperial como para aceptar una paz real. En segundo lugar, el futuro de Ucrania debe estar firmemente asegurado mediante la pertenencia a la UE y acuerdos de seguridad occidentales fiables.
Sólo entonces podría ser posible la paz, lo que sería una victoria no sólo para Ucrania, sino también para Rusia, que, liberada de proyectos imperiales autodestructivos, podría por fin empezar a trabajar para convertirse en un Estado-nación normal y próspero del siglo XXI.
Carl Bildt fue ministro de Relaciones Exteriores de Suecia de 2006 a 2014 y primer ministro de 1991 a 1994, cuando negoció la adhesión de Suecia a la UE. Un diplomático internacional de renombre, se desempeñó como Enviado Especial de la UE a la ex Yugoslavia, Alto Representante para Bosnia y Herzegovina, Enviado Especial de la ONU a los Balcanes y Copresidente de la Conferencia de Paz de Dayton. Es copresidente del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores.
Por supuesto, mucho depende de cómo se definan esos términos. Para Putin, el objetivo explícito es eliminar a Ucrania como Estado-nación independiente y someterla al control ruso. Sin embargo, después de dos años y medio y una movilización masiva de recursos militares y personal, Rusia controla sólo alrededor del 18% del territorio de Ucrania, y la mayor parte de ese territorio fue confiscado en 2014. En comparación con los objetivos bélicos de Putin, la invasión ha sido un rotundo fracaso.
¿Podría cambiar esto? Para que una victoria rusa fuera siquiera remotamente posible, Occidente tendría que poner fin a todas las formas de apoyo –financiero y militar– a Ucrania, y el pueblo ucraniano tendría que perder su voluntad de resistir. En ausencia de uno –o probablemente de ambos– resultados, el objetivo de guerra de Putin parece inalcanzable.
No hay señales de que los ucranianos hayan perdido la voluntad. Si bien una minoría de los encuestados afirma que aceptaría algunas concesiones territoriales como precio por poner fin a la guerra, esas pérdidas estarían muy lejos de eliminar a Ucrania del mapa.
Los miles de millones de dólares que han llegado a Ucrania desde Europa, Estados Unidos y otros lugares han sido cruciales, y hay dudas sobre si ese apoyo se mantendrá si el expresidente estadounidense Donald Trump vuelve a la Casa Blanca en noviembre. Pero hay que recordar que las sumas aún mayores que llegan de la Unión Europea representan, en promedio, poco más del 0,3% del PIB de cada estado miembro. Como no hay señales de que la voluntad política de los europeos se esté debilitando, tal vez se pueda aumentar ese apoyo si es necesario.
Además, la producción de municiones en Europa está aumentando y se prevé que el año próximo la producción alcance los dos millones de proyectiles de artillería. Mientras tanto, Rusia parece tener dificultades para aumentar la producción y cada vez depende más de las municiones procedentes de Corea del Norte.
Esto forma parte de un patrón más amplio. Las fuerzas armadas rusas han fracasado sistemáticamente en sus intentos de llevar a cabo operaciones ofensivas exitosas a gran escala desde las primeras semanas de la guerra. Aunque ciertamente lo han intentado (poniendo la mira en Járkov este verano), han fracasado una y otra vez. La mayor parte de los avances rusos se han realizado pulverizando ciudades más pequeñas.
Sin duda, el ejército ucraniano ha tenido sus desafíos. Logró hacer retroceder a Rusia en torno a Kherson y Kharkiv en 2022, pero luego su muy esperada contraofensiva en el verano de 2023 fracasó espectacularmente. Aun así, la repentina ofensiva en la región rusa de Kursk el mes pasado ha demostrado capacidades nuevas e impresionantes, además de recordar al mundo la gran determinación y capacidad de adaptación de las fuerzas ucranianas.
Sin embargo, tal como están las cosas, el ejército ucraniano parece tener pocas posibilidades de recuperar el territorio que Rusia ha ocupado. Bien podría repetir el éxito de la operación Kursk en algún punto del frente, lo que tendría importantes implicaciones políticas, pero lograr resultados sostenidos más allá de eso será un desafío.
Mientras Putin y su círculo íntimo crean que pueden socavar la voluntad de los ucranianos y sus aliados occidentales, seguirán con la guerra. Pero cuando se den cuenta de que eso no sucederá y de que Rusia está en una senda de decadencia cada vez más rápida, las cosas cambiarán. Aunque probablemente no suceda este año, no es improbable que suceda en 2025. Entonces, tal vez, se pueda pensar en algún tipo de acuerdo provisional que ponga fin a los combates, aunque sin ofrecer la “victoria” a ninguno de los dos bandos.
Sin embargo, una paz duradera es una perspectiva más difícil. No creo que sea posible hasta que se cumplan dos condiciones. En primer lugar, Putin tendría que perder el poder. Controla el Kremlin y la sociedad rusa con mano de hierro y está demasiado aferrado a su obsesión imperial como para aceptar una paz real. En segundo lugar, el futuro de Ucrania debe estar firmemente asegurado mediante la pertenencia a la UE y acuerdos de seguridad occidentales fiables.
Sólo entonces podría ser posible la paz, lo que sería una victoria no sólo para Ucrania, sino también para Rusia, que, liberada de proyectos imperiales autodestructivos, podría por fin empezar a trabajar para convertirse en un Estado-nación normal y próspero del siglo XXI.
Publicación original en: https://www.project-syndicate.org/commentary/ukraine-russia-war-no-victory-but-peace-possible-in-near-term-by-carl-bildt-2024-09