La batalla entre el presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) y el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) no se detiene, pero ¿por qué quieren desaparecerlo?, ¿qué motivos hay detrás del discurso oficial apoyado por los legisladores afines al poder?
Esta mañana el tema tomó un nuevo giro debido a un audio dado a conocer en el programa de Carlos Loret de Mola, en el que se escucha a Adán Augusto López, Secretario de Gobernación, decir que el gobierno del presidente López Obrador no tiene urgencia de nombrar a un nuevo titular del INAI.
“Me dijo, y aquí se los comento a todos ustedes: ‘Yo creo que lo que más nos conviene es que haya un periodo de un impasse’. Ahora, ayer le comenté que iba a venir y que seguramente uno de los temas a tratar sería el del Instituto, y bueno, la respuesta es la misma, estamos en el mundo ideal. Nosotros no tenemos ninguna urgencia por que se nombre en estos momentos”, se escucha decir a López Hernández.
Aquí está el audio donde Adán Augusto López explica su plan contra el INAI a senadores de Morena, todo porque AMLO lo quiere desaparecer.#INAI #GuacamayaLeaks #GuacamayaNews pic.twitter.com/J6NGlnQ4uN
— Guacamaya Leaks (@GuacamayanLeaks) April 14, 2023
Luego de darse a conocer esta situación, el mandatario federal cuestionó desde la conferencia matutina, que aunque se nombren o no a los tres comisionados por los que no se logra quórum para sesionar, “¿para qué sirven? Para nada”.
Agregó que si desaparece el instituto, la reserva de información en las dependencias federales se puede resolver con una modificación constitucional para sancionar a quien esconda información.
Para él “da igual que exista o no exista. Sería mejor que no existiera, porque nos ahorramos los mil millones de pesos”. Subrayó que la Auditoría Superior de la Federación, que ya existe, se puede hacer cargo de esa función.
¿Qué es el INAI y por qué es tan importante?
Para entender mejor este tema, se deben tocar ciertos puntos. Hay que entender qué es este instituto y su importancia en la vida pública en el país.
El propio INAI define como un “organismo constitucional autónomo garante del cumplimiento de dos derechos fundamentales: el de acceso a la información pública y el de protección de datos personales”.
En palabras sencillas, es la institución a nivel federal encargada de garantizar el acceso a todas las y los mexicanos a la información pública de todos los niveles de gobierno, incluidos los titulares de los tres poderes de la nación (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), así como los partidos políticos, fondos públicos, sindicatos y otros más.
Gracias al INAI, la rendición de cuentas del gobierno a la sociedad es posible.
Además, se encarga de proteger los datos personales y privados de todos los ciudadanos, cuidando que ninguna persona, empresa (pública o privada), institución o el mismo gobierno, haga mal uso de ellos.
Escándalos revelados por el INAI
Desde su creación, en 2003, al 3 de diciembre de 2020, se habían presentado 2 millones 703 mil solicitudes ante instituciones y dependencias públicas; de las cuales 2 millones 236 mil fueron de acceso a la información y 467 mil de protección de datos personales.
También hubo 133 mil 721 recursos de revisión: 116 mil 568 de acceso a la información y 17 mil 153 de protección de datos personales.
De entre todos estos casos, hay algunos que dan destacado debido a su gran relevancia y porque han destapado grandes escándalos, fraudes y tramas de corrupción en los tres niveles de gobierno:
CASA BLANCA
Cuando en noviembre de 2014, el equipo de Aristegui Noticias dio a conocer la investigación de la Casa Blanca, se destapó la corrupción durante la gestión de Enrique Peña Nieto.
Fue entonces que el INAI tomó varios recursos de transparencia para complementar el caso. Se pidieron los contratos existentes entre el gobierno de Peña Nieto y Grupo Higa, los cuales ascendían a más de 8 mil millones de pesos.
Además, se pidieron solicitudes de información a la alcaldía Miguel Hidalgo para conocer los trámites de construcción de la casa ubicada en Sierra Gorda 150. La investigación dio un vuelco inesperado cuando mediante un video, la propia esposa del presidente, Angélica Rivera, aseguró ser la dueña del inmueble, el cual adquirió con el dinero que ganó durante 25 años como actriz en Televisa.
CASO TLATLAYA
En diciembre del 2018, el Pleno del INAI instruyó a la entonces PGR que diera a conocer una versión pública de la averiguación previa del caso Tlatlaya, así como del expediente de seguimiento al cumplimiento de la recomendación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH).
A pesar de la negativa de la procuraduría, el INAI ordenó transparentar los hechos ocurridos en Tlatlaya en 2014. Según la versión inicial de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), 22 presuntos delincuentes murieron en un enfrentamiento armado con militares.
Pero esa versión fue desmentida por uno de los tres sobrevivientes, quien aseguró que un civil había muerto en el choque y los demás habían sido asesinados tras un interrogatorio.
CASO CAMBRIDGE ANALYTICA
En abril del 2018, el INAI informó que iniciaría una investigación de oficio para determinar si alguna empresa vinculada con el escándalo de Cambridge Analytica pudo violar la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares (LFPDPPP).
Reportes previos del instituto habrían revelado que la firma británica obtuvo a través de Pig.gi (una aplicación que da acceso a Internet a sus usuarios a cambio de responder encuestas) datos de usuarios de México y de Colombia, razón por la que había sido bloqueada en el país sudamericano.
#INAIinforma Inicia INAI investigación de oficio por caso Cambridge Analytica
Comunicado: https://t.co/FXwjtFxIjH pic.twitter.com/44yEISGiAO— INAI (@INAImexico) April 10, 2018
Pero a diferencia de Colombia, en México el INAI no podía bloquear la aplicación por lo que solicitó al Congreso reformar la LFPDPPP para que pudiera implementar medidas cautelares para proteger los datos personales de los ciudadanos.
Después de esto, salieron a la luz pruebas e indicios de que los datos de los mexicanos habían sido usados ilegalmente por diversas empresas. Una de ellas fue Facebook, donde 790 mil 880 usuarios mexicanos fueron afectados, el 9 por ciento del total mundial (87 millones).
CASO ODEBRECHT
En julio de 2020, el INAI ordenó a la Fiscalía General de la República (FGR) que hiciera pública la información sobre el Caso Odebrecht.
Dicha investigación reveló el financiamiento de la constructora brasileña para la campaña del ex presidente Enrique Peña Nieto y donde estaba involucrado Emilio Lozoya Austin, quien fuera secretario de Petróleos Mexicanos, arrestado en España y que tiempo más tarde sería extraditado a nuestro país.
Pero esta no sería la primera vez que el INAI presionara a la fiscalía. Hasta ese entonces, el instituto ya ha emitido 17 resoluciones relacionadas con Odebrecht, las cuales habrían sido obstaculizadas por la FGR, gracias a diversas acciones legales para posponer la entrega de las mismas.
Tan solo del 12 de junio de 2003 al 23 de febrero de 2020, hubo 496 solicitudes de acceso a la información con el tema Odebrecht.
SSPC se niega a liberar datos de Rosa Icela Rodríguez
En marzo de este año, el INAI ordenó a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, (SSPC), entregar los resultados de control y confianza de su titular, Rosa Icela Rodríguez.
En un principio, una persona solicitó a la SSPC dicha información, la dependencia respondió que no contaba con ese tipo de datos, ya que la secretaria fue designada de manera directa por el presidente AMLO en 2020.
En respuesta, el solicitante presentó un recurso de revisión, pues también había pedido información sobre la evaluación de confianza de la Coordinadora Nacional de Protección Civil, Laura Velázquez Alzúa, pero la SSPC argumentó que esa información no existía ni tampoco contaba con las facultades para llevar a cabo las evaluaciones de control a las y los funcionarios.
Por ello, este instituto es considerado uno de los principales contrapesos del gobierno; ya que su autonomía constitucional lo dota de independencia de los tres poderes del estado, y evita que alguno de ellos impida o limite el derecho la información.
AMLO vs INAI. Recuento de una guerra
- López Obrador prepara reforma para eliminar al instituto: En enero del 2021, el presidente López Obrador insistió nuevamente en desaparecer varios organismos autónomos, entre ellos, el INAI. Su justificación fue que con la eliminación de estas instituciones se tendría un ahorro de 20 mil millones de pesos.
- AMLO critica al INAI por impugnar padrón de telefonía móvil: En abril del 2021, el mandatario criticó al Instituto Nacional de Transparencia, por interponer ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) una acción de inconstitucionalidad contra la creación del Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (PANAUT). Desde la mañanera, afirmó que el INAI se creó con el objetivo de “proteger a las grandes empresas y a los que se dedicaban a saquear al país”. Por su parte, el INAI destacó que dicho padrón violaba numerosos artículos de la Constitución, además de afectar los Derechos Humanos de Acceso a la Información Pública y de Protección de Datos Personales de los ciudadanos.
- INAI ordena que se conozca su tesis y título: El 5 de abril de este año, el presidente aseguró que el instituto estaba en su contra, por instruir a la UNAM que diera a conocer su tesis y título profesional. Durante la conferencia mañanera en Palacio Nacional, López Obrador adelantó que él mismo mostraría su título para obtener el grado de licenciado. En el caso de su tesis, resaltó que esta es pública y que cualquiera podía tener acceso a ella. Además aseguró que enviaría el documento al INAI.
Al principio de esta nota dimos cuenta de la afrenta más reciente (pero no la última) entre el mandatario federal y el organismo autónomo.
¿Qué pasaría si desaparece el INAI?
Especialistas en la materia coinciden en que reemplazar la función del INAI con una simple “modificación a la constitución” como lo plantea el presidente, representa una violación a los derechos humanos en su conjunto, ya que se estaría obligando a las y los ciudadanos a renunciar al libre acceso a la información y la protección de sus datos personales.
Otro de los resultados más preocupantes al desaparecer ese instituto, se encuentran los siguientes riesgos:
- Corrupción y opacidad: Se crearía un ambiente idóneo para un aumento en casos de corrupción y opacidad en la información. Si el gobierno obtiene el control en materia de transparencia y rendición de cuentas, habría una gran discrecionalidad para decidir a qué información pueden acceder los ciudadanos y a cuál no.
- Derechos fundamentales afectados: El acceso a la información, la privacidad y la protección de los datos, son necesarios para el ejercicio de otros derechos. Si se quita este derecho, se violaria el principio de progresividad en materia de protección de Derechos Humanos.
- Violar la Constitución: Desaparecer al INAI sería igual a violar diversos artículos constitucionales, entre ellos el 1, 6 y 16. Al transferir las atribuciones del INAI a la SFP, esta secretaria solo tendría facultades en el caso de los sujetos obligados que dependan de la administración pública federal.
